Referenda en representatieve democratie zouden niet samengaan en referenda zouden de democratie uithollen, volgens het vorige jaarverslag van de Raad van State. De Leidse hoog- leraar staats- en bestuursrecht Wim Voermans vindt het onzin. “Het is gewoon wetenschappelijk gezien niet waar. Er is ook nog nooit een bestaande representatieve democratie omgevallen, doordat de burgers via een referendum hun mening kenbaar mochten maken.”